本剧改编自同名小说，讲述了备受期待的律师松冈千纱，隶属最大法律事务所，被提拔负责21年前香川县的“绫川事件”冤罪重审。与此同时，她是另一起未立案少女诱拐事件的被害者之一。千纱回故乡调查，发现三起案件可能有关联，面对嫌疑犯平山聪史，纠结于信任与职业伦理。为找出真凶，她信任委托人平山，并为其辩护，最终在痛苦与过去的斗争中找到真相，克服噩梦。
该剧以伊豆国豪族北条时政的次子、镰仓幕府第2代执权北条义时成为日本实际执政者的故事。该剧得名于镰仓幕府设置的十三人合议制。
